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梦想，在霞光万丈中铿锵前行 ——怀化高新区党工委书记、管委会主任侯小平访谈录

这是第 一次前往怀化，也是第 一次面对面采访侯小平书记。与侯小平聊天，能清晰地感受到他对怀化高新区的建设思路和发展构想，逻辑条理明晰，情感热烈赤诚。

如同唐代诗人王昌龄在龙标（今怀化黔阳）写下的名句：洛阳亲友如相问，一片冰心在玉壶。从历史到现在，怀化人的骨子里流淌着 历任恪勤，奉公尽诚，克己无倦 的血液，用侯小平自己的话说， 我是怀化人，是农民的儿子，是组 织给了我机遇，我就应该扛起重担，为实现怀化高科技和产业化的梦想鞠躬尽瘁 。

2016年9月，侯小平履新高新区，担任怀化高新区党工委书记、管委会主 任，也正是在这前后，怀化高新区正在启动国家 级高新区申报工作。历史的重任、发展的接力棒传递到怀化高新区新一任决策者的手中。

侯小平是一个低调谦和的人，他一心扑在高新区的事业上，不是在外地招商引资，就是在区内企业调研，总是在奔忙的路上。对待企业和百姓，他总是把 无事当成有事看，小事当成大事看，慢事当成急事看，老百姓的事当成自己的电子标签事看 当作自己的行动指南，他不愿多http://www.jxcrkn.cn/,丹东定做工作服谈自己的辛劳与苦楚，认为这是 人民公仆 的本分。正是秉承着这样一种服务原则，怀化高新区营造了一种风清气正的政治生态，形成了一种 讲诚信、干实事 的良好风气。

当新时代的旭日在大湘西的地平线上冉冉升起，怀化高新区仿佛大海中一艘航行的巨轮，载着科技的种子和创业的梦想，在霞光万丈的光芒中铿锵前行。

以申促建背后的故事

走 科技+扶贫 的特色之路

莎士比亚在《威尼斯商人》中说：闪光的不全是黄金。在武陵山片区，闪光的是来自这个喇叭线地区的人民永不枯竭的奋斗动复合聚氨酯胶粘剂行业属于技术密集型行业力。

当初申报国家 级高新区时，我们的定位就是科技+扶贫，鲜明地提出建设科技助推精准脱贫示范区，这是怀化高新区有别于其他高新区的鲜明特色。 采访一开始，侯小平就亮出了自己的观点。

创新驱动、绿色发展是国家高新区的特征，为此，怀化高新区找准自己的特色 科技促推精准脱贫，把科技进步与习近平总书记铭记于心的扶贫工作有机结合在一起。

机遇和挑战，总在复杂的形势中交织；勇气和担当，总在伟大的变革中彰显。怀化高新区不仅是一块改革的 试验田 ，更是一块科技与脱贫有机结合http://www.sdtydl.cn/,扬州定做工作服的 试验田 。

经过10余年的沉淀与发展，怀化高新区奠定了一定的产业基础，初步形成了体现怀化特色的科技含量高、资源消耗低、环境污染少的绿色产业体系，走出了一条由一个项目到一个产业再到一个产业集群的发展之路

以骏泰科技、东尤水汽能项目为核心，以千源铝业、湘鹤电缆、红宝科技、科捷铝业等企业为基础，培育百亿新材料新能源产业集群。以正清制药、天骑科技为龙头，以康源药业、百草生物、井思功能饮料、意中源民族医药等企业为基础，培育百亿生物医药产业集群。以金升阳为龙头，金益环保、深圳润诚达、华亚数控、鸿华电子、智能小家电为基础，培育百亿电子信息和装备制造业产业集群。

武陵山片区作为一个后发展地区，科技创新是我们的短板。 侯小平毫不避讳地坦诚自身的不足，后发展山区要异军突起，从 跟跑者 变成 并跑者 ，甚至力争成为 领跑者 ，科技创新是一大 利器 。 我认为，越是存在短板的地方，越容易出特色、出成效。

自从升级为国家 级高新区后，怀化高新区实现了几大转变：第 一，招商引资从过去的 捡到篮子都是菜 ，变为招商选资。第二，从单一的引进资金，转变为引进资金、技术、管理、人才等全方位推进。第三，由单一的政府财政资金单打独挑，转变为财政资金、民间资金、金融资金多元化融合。第四，由过去单一追求价值链中高端，转变为产业链、创新链、金融链、科技链、人才链等多链融合。

作为国家 级高新区中的一支 新军 ，也是武陵山片区第 一个国家 级高新区，怀化高新区干出了自己的特色，先后吸引了辽宁丹东、安徽宣城、广西贺州和湖南宁乡、岳阳、娄底、湘西、永州等多家省内外高新区来怀化学习申报创建经验，盛赞怀化高新区的牵引动力为 怀化现象 。

产业培育的 怀化打法

资源、服务、人才上演 三重奏

是事实逼迫我们必须迎接挑战 ，这是弗兰克 席尔马赫在《纽约时报》上，为德国工人接受再培训时说的一句话。

在火炬燎然怀化大地的今天，在大湘西地区扶贫攻坚战全面打响的今天，怀化高新人勇敢地接受挑战，他们在科技产业与精准扶贫有机结合方面，有一套自己的 打法 。

在产业链条的延伸上，注重发挥本地的资源优势， 就怀化高新区而言，我们的资源优势一是土地，二是劳动力，这也是后发展山区的共性特质。 侯小平表示，他们在招商引资和完善产业链的过程中，一直在思考如何将招商项目与自身的资源优势很好地结合起来。

以怀化高新区主导产业之一的生物医药产业为例。中药材是怀化的一个产业优势，因此怀化高新区想方设法延伸中医药的产业链条。通过龙头企业带动，采用 基地+农户+加工+创新+市场 的方式，把中药材产业发展得风生水起。

湖南正清制药正是一家充分利用这种资源优势发展起来的高新技术企业。该企业拥有117个药品批文，获得43项发明专利，成为全国大中型工业企业自主创新能力行业10强，开发出正清风痛宁缓释片、灵芝口服液、博士草等10余个国家 级新药。该公司的注射剂、口服制剂等剂型通过国家新版GMP认证，建成了全国领先、具有欧盟标准的生产平台。

怀化中药材资源丰富，有很多中药材原料就地取材。 正清制药相关负责人告诉。正清制药现有员工400余人，去年产值达到6亿元，成为怀化高新区的明星企业。

思路决定出路，发展高新区产业的思路是多元化的。侯小平认为，把本地企业服务好，让它茁壮成长，然后通过这些企业宣传，以商招商，进一步完善高新区的产业链。 怀化与其他地方不一样，是一个后发展山区，本来相应的配套不够完善，外来人才要到怀化来生根很不容易，所以我们在引进企业的同时，注重培养本地的领军企业和人才。

天骑科技是怀化一家研究结核病诊断技术的企业，原来总部在怀化，后搬到其他地区。侯小平找到公司负责人，开导说， 你们在发达地区可能是 扇贝 ，但是留在怀化就是 宝贝 。 现在天骑科技下决心把总部迁回怀化。

让企业在本地安心发展，本地企业安心了，就会吸引外来企业一拖二、二拖三、三拖万物，慢慢发展壮大。这是怀化高新区发展产业的重要策略之一。

数据统计，每年怀化的大学毕业生有4万多人。 如果能留下十分之一，10年就是4万人，让这些有一定劳动技能的人扩大就业，脱贫就没有问题，致富就有盼头。 侯小平说。

为了给本地大中院校的学生创造良好的双创环境，怀化高新区想了很多办法。今年4http://www.yvhp.cn/,德州定做工作服月，怀化高新区管委会与中国农业银行怀化市分行签订5000万元风险补偿资金业务合作协议，助力辖区内中小微企业经营所需流动资金、小型技改扩建融资。类似这样的举措，在怀化高新区并不少见。

侯小平谈到，过去都是 孔雀东南飞 ，现在的口号是 迎老乡，回故乡，建家乡 。为了让人才回流、技术回流，项目回流，怀化高新区抢抓湘南湘西承接产业转移示范区的机遇，把怀化在外地的人才尽可能地引回来，同时通过他们在外面的市场络、人脉络和（1）关于组建全市信息化络大平台的思考优质资源，把产业链上下游的企业引过来，弥补怀化的 短板 。

国字号新军 的初心

在市场竞逐中茁壮成长

4月14日，2019 怀化 对接大湾区、承接产业转移 招商推介会暨重点项目签约活动在深圳举行，怀化高新区现场签约项目2个，总投资额9亿元。

4月21日，五夷 芯视界半导体产业园项目在怀化高新区开工奠基，该项目计划总投资460亿元，占地1090亩，主要建设半导体研发、生产、销售于一体的产业核心区。

5月22日，怀化高新区与深圳市众晧科技有限公司签订 、车载高端玻璃盖板制造项目 入园合同，入驻怀化高新区电子信息产业园。

短短一个月时间，怀化高新区喜讯接二连三，一方面展现了国家 级高新区 金字招牌 的吸引力，另一方面也体现了 国字号新军 充沛的发展活力。

在招商引资方面，2018年，怀化高新区引进中国燃气区域总部及研发中心、镍钴锰酸锂三元正极材料、羽顺壁挂炉及配件生产、竹缠绕复合管材、年产1000台高档数控机床（整机）等40个项目，签订正式入园协议29个，其中1~5亿元项目13个、5~10亿元项目3个、10亿元以上项目3个，创开园以来新高，特别是引进了中国燃气和中国铁建两个世界500强，取得历史性突破。

在科技创新方面，2018年，怀化高新区高新技术产品产值达到52亿元，占规模工业比重79%；申报专利122件，授权专利60件。新增乔伟生态、金沁水务、洪盛源等5家高新技术企业；骏泰科技、寰宇科技获批省级技术中心；正清制药集团公司中药质量研究国家重点实验室刘良教授正清集团工作站正式建立

当科技工作与精准扶贫结合，它带来的不仅仅是一次科技上的飞跃和产业上的突破，更重要的是它 柔化 成拉动当地经济发展和提高人们生活水平的重要力量。

去年11月，怀化国家农科园顺利通过验收，核心区重点区域规划成果已完成，在侯小平书记看来，这是一座以 武陵山片区农业科技样板园区 为总目标而建设的园区。

怀化国家农科园核心区建设以怀化高新区及中方县中方镇为轴心，围绕种质种苗繁育、技术研发平台、创业服务平台、农产品加工与物流、生态休闲农业与民俗文化观光等关键环节建设项目26个。 侯小平说。

这几年，怀化国家农科园引进国家 级、省部级、地市级等各类科研创新实验室、工程技术研究中心入驻园区，将各类新品种、新技术、新材料、新专利应用到农业产业发展中，电子模块园区科技创新成果转化和推广能力逐年递增。

如果说怀化国家农科园是怀化高新区打造特色农业科技的一张名片，那http://www.hainanxf.cn/,海南服装厂家么，怀化医药健康产业园则是怀化高新区打造生物医药产业的一大利器。

去年10月，怀化高新区与神州长城股份对实验结果毫无影响有限公司、上海徵邦实业有限公司、深圳市云投行资本管理有限公司、蓝海星云（天津）股权投资基金管理有限公司正式签订合作框架协议，总投资约100亿元，建设怀化市医药健康产业园。

把单纯的中药材加工与养老、休闲、医疗、旅游结合起来，形成文旅综合体。 侯小平说。目前，《怀化市医药健康产业园规划》概念性规控制装置划已通过市规委会审批，正按照 高起点规划、高标准建设、高水平管理 和 一年打基础、三年大变样 的总体目标推进。

预计到2020年，将引进 医、养、健 企业30至50家，医药健康产业产值50亿元Mauser国际包装部产品管理负责人Axel Schaefer表示以上。 侯小平表示。

高新区的经济建设是一场没有终点的战斗。正如《致理想》一书中所表述的那样： 扬帆向你驶去，怀着无比的坚毅与勇敢，终有一日，它将真正屹立在我们每个人心中的浪潮之巅。 我想，侯小平书记对于建设怀化高新区的心态正亦如此。